南宫28为规范和引导新时期三亚市城市绿地系统的发展建设，我局依据《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）、《三亚市城市总体规划（2011——2020）》以及前版的《三亚市城市绿地系统规划》等的相关内容和要求，组织编制了《三亚市城市绿地系统规划（2011-2020年）修编》（以下简称《规划》）。该《规划》于2018年11月12日通过专家评审，目前已完成最终成果。根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将该《规划》的主要内容及图纸予以批前公示。
2．公示地点：中国三亚门户网站(网址）、三亚规划建设信息网、《三亚晨报》。
欢迎社会各界在公示期内登录公示网站查询《规划》相关内容，并以书面、电子邮件等形式对《规划》提出意见或建议。为便于更好地沟通和促进《规划》的完善，在提出意见或建议时，请署名联系人及联系电话；以单位名义反映情况的，并应加盖单位公章。
市域：三亚市行政辖区范围，面积为1919.6平方公里。规划总人口约95万人，其中城镇人口71万人，城镇化水平达到75%。
中心城区：中心城区西起海坡、东至田独和榆林湾、北接绕城高速公路，面积约188平方公里，规划城市建设用地74.7平方公里，常住人口规模50万人，活动人口（包括常住人口和当量旅游人口）总量约65万人。
规划目标：以建设世界级滨海旅游城市为出发点，实施“双城”“双修”行动，依托城市优越的自然生态环境，按照人与自然和谐共生的原则，构建山海环绕、蓝绿交融的绿色生态网络，形成“城在林中，居在绿中，人在景中”的优质空间环境。将三亚打造成为国家生态园林城市、世界一流的热带滨海花园城市，建成“青山绿水，碧海蓝天”的美丽三亚。
规划指标：本次规划到2020年，三亚市中心城区人均公园绿地面积达到30.57m2/人，中心城区建成区绿地率达到48.78%。
自然保护区、基本农田保护区、一级水源保护区、森林公园、郊野公园及其它风景旅游度假区；
在省域生态保护红线的基础上，根据三亚市生态保护重要性评价结果，将生态保护的极重要区划为一类红线区、重要区划为二类红线区，并与市“多规合一”相衔接。
一类红线区内，原则上不得从事一切形式的开发建设活动；二类红线区内，严格控制开发强度，原则上禁止工业项目建设、房地产建设等各类破坏主要生态功能和生态环境的工程项目。
规划到2020年，中心城区公园绿地面积为1528.66公顷，人均公园绿地30.57平方米，各类公园按照相应服务半径实现中心城区建设用地的全覆盖。
1、滨河绿地规划：根据三亚滨水区域现状实际建设情况以及未来规划概况，按照人工化和自然化的相对比重以及开敞程度将中心城区滨河绿地分为城市型、休闲型和生态型三种类型。2、河道护岸规划：针对三亚市河道宽度、周边环境特征、自身特定等因素，在城市型、生态型、休闲型几种滨水地带分别采用人工护岸、自然护岸、人工与自然相结合护岸。3、滨水植物景观规划：规划了固土护岸植物、红树林及伴生植物、水生植物等滨水植物。4、滨水慢行环境规划指引：滨河慢行系统建设应充分展现城市水脉的内涵，贯彻“以人为本、以水为脉、以绿为依、以景为托”的规划设计理念，构建人性化的滨河慢行环境氛围。5、滨海绿地规划：将三亚市滨海岸线分为自然生态岸线、风景旅游岸线、城镇生活岸线、军事岸线和渔港码头，重点协调生态、生活、旅游之间关系，对沿线绿地利用与建设进行分类阐述。
1）线——海滨风情绿道：崖州古城——三美湾——红塘湾——三亚湾——天涯海角——大小洞天——南山——亚龙湾——海棠湾。线——人文田园绿道：天涯海角——文门——育才生态区——至乐东。线——山水生态绿道：崖州古城——宁远河——抱龙国家森林公园——槟榔河乡村文化旅游区——三亚城区。线——热带山地绿道：越民俗文化村——甘什岭森林公园——至保亭五指山。
规划滨海风情绿道、两河生态绿道、湿地体验绿道、山地田园绿道、鹿回头旅游绿道和海坡活力绿道。
基调树种规划：椰子树、酸豆、高山榕、小叶榕（榕树）、大叶榕、印度榕（橡胶榕）、雨树、凤凰木、火焰木、榄仁树（大叶榄仁）、小叶榄仁、印度紫檀、坡垒、麻楝、三角梅。骨干树种规划：棕榈类（12种）：银海枣、糖棕、丝葵、大丝葵、蒲葵、金山葵、狐尾椰子、油棕、龙鳞榈、霸王棕、露兜树、海南龙血树。
阔叶树类（33种）：盾柱木、铁刀木、海红豆（孔雀豆）、海南红豆、青梅、长叶马府油、红花天料木、鹧鸪麻、木棉、人面子、盆架树、尖叶杜英、菩提树、海南蒲桃（乌墨）、蒲桃（水蒲桃）、海南菜豆树、醉香含笑、木荷、铁冬青、美丽异木棉南宫28、黄花风铃木、紫花风铃木、红花羊蹄甲、宫粉紫荆、爪哇决明、玉蕊、红花玉蕊、水石榕、水黄皮、琼崖海棠、鸡蛋花、红鸡蛋花、红树类等。
将三亚市的自然保护地域划分为资源重点保护区、资源优化开发区、资源控制开发区。生物多样性保护规划包括山地森林生态系统保护、河流湿地生态系统保护、海洋生态系统、红树林生态系统。物种及基因多样性保护规划包括就地保护、迁地保护、离体保护、外来物种管理。生态廊道规划包括构建区域生态安全格局的重要通道，总体形成“两横四纵”的山体廊道。规划崖城区、天涯区、创意新城、南山文化旅游区、天涯海角景区、亚龙湾旅游度假区、海棠湾旅游度假区7个节点作为重要生态节点，加强培育与保护。
三亚市现确定的古树名木1182株，共20科、30属、35种。其中被子植物19科26属32种，裸子植物1科1属1种。全市一级古树名木500年以上的有6株，二级古树名木（300-499年）的48株，三级古树名木（100-299年）959株，后续资源142株。保护措施：加强保护宣传、重视调查鉴定工作、保证经费支持、深入科学技术研究、完善制度保障、严格管理。
三亚市城市防灾避险功能绿地按其功能定位分为长期避险绿地、中短期避险绿地、紧急避险绿地南宫28、城市隔离缓冲绿地和紧急救援通道。
加大全市生态保育力度，保护热带季雨林和雨林等天然次生植被，保护珍稀濒危野生动植物物种。近期重点恢复节点为三亚火车站附近、火岭和凤凰岭联系节点、鹿回头和火岭联系节点。全面推进水源保护区保护及水源涵养林建设工作，启动三亚河、藤桥河、宁远河等六条河流水系的综合整治工作，启动滨水郊野型绿道建设，促进全市生态旅游发展。加强三亚河下游红树林保护以及铁炉港、青梅港红树林、其他河口区域红树林培育南宫28，保护红树林生态系统，恢复红树林植物物种和动物物种，全面提升红树林覆盖面积。强化海防林建设工程，提高海防林抵御风暴潮、降盐改土、固土护坡护堤等生态防护功能。
建设完善棕榈滩滨河公园、新岸湿地公园、小洲岛公园等公园建设项目，为市民及游客提供更为广阔的游憩空间，彰显城市特色；对海榆西线、三环路、绕城高速路、荔枝沟路、育新路等重点道路景观改造与提升，美化街道环境，营造舒适生活环境空间和旅游休闲氛围；启动中心城区绿道网建设，重点打造三亚湾沿线绿道线路，通过道路横断面改造及周边绿化提升工程，形成贯通的滨海自行车线路及热带风情浓郁的步行环境，进一步提升三亚湾沿线综合服务品质；对老城区加强立体绿化，试点建设建筑垂直绿化及屋顶绿化建设，推行“拆墙透绿”；结合社区改造、更新、公园建设等全面推广透水性铺砖材料运用，有效降低老城区热导效应，保护城市地下水位安全。
